aktuální informace
-
-
S účinností od 1.8.2010 dochází na základě zákona č. 155/2010 Sb., kterým se mění některé zákony ke zkvalitnění jejich aplikace a ke snížení administrativní zátěže podnikatelů, k novele živnostenského zákona.
◘ V důsledku této novely dochází k novému vymezení bezúhonnosti, jako všeobecné podmínky pro provozování živnosti - § 6 odst. 2 živnostenského zákona. Nadále se za bezúhonného pro účely živnostenského zákona nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže byl tento trestný čin spáchán v souvislosti s podnikáním, anebo s předmětem podnikání, o který žádá nebo který ohlašuje.
◘ Ze zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, byla do § 31 odst. 15 živnostenského zákona přesunuta povinnost podnikatele nejpozději ke dni ukončení činnosti v provozovně oznámit živnostenskému úřadu, na jaké adrese lze vypořádat jeho případné závazky. Podnikatel je povinen ohlásit i každou změnu této adresy po dobu 4 let ode dne ukončení činnosti v provozovně.
◘ Ke změnám dochází v režimu oznamování přerušení provozování živnosti. Byla zrušena povinnost oznamovat živnostenskému úřadu přerušení provozování živnosti na dobu delší než 6 měsíců. Nově je podnikatel oprávněn (nikoli povinen) oznámit přerušení provozování živnosti, a je tedy na jeho volbě, zda přerušení živnostenskému úřadu oznámí či nikoli, bez ohledu na délku doby přerušení.
Oznámí-li podnikatel živnostenskému úřadu přerušení provozování živnosti, je provozování živnosti přerušeno dnem doručení oznámení o přerušení provozování živnosti živnostenskému úřadu nebo pozdějším datem uvedeným v oznámení.
V době přerušení provozování živnosti není podnikatel povinen plnit některé povinnosti taxativně vyjmenované v § 31 odst. 11, např. nemusí splňovat odbornou způsobilost, označovat sídlo a místo podnikání, označovat provozovnu. Povinnost dodržovat ostatní povinnosti stanovené v živnostenském zákoně, např. oznamování změn osobních údajů, adresy bydliště apod. zůstává při přerušení provozování živnosti zachována.
◘ Dochází ke změně povinností podnikatele vztahujícím se k prokazování způsobu nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používaného k poskytování služeb - § 31 odst. 3 živnostenského zákona. Dosavadní povinnost podnikatele zajistit, aby doklady prokazující způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používaného k poskytování služeb byly kontrolnímu orgánu k dispozici na provozovně, v místě podnikání, sídle nebo v místě organizační složky podniku zahraniční osoby, byla změněna v obecnou povinnost, prokázat kontrolnímu orgánu na jeho žádost a v jím stanovené lhůtě způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používaného k poskytování služeb.
◘ Dochází ke změnám v povinnosti oznamovat změny údajů uvedených v ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi podle § 49 odst. 1 a § 56 odst. 1. Nadále nemá podnikatel povinnost oznamovat živnostenskému úřadu změny již zapsané v základních registrech, v obchodním rejstříku nebo v informačním systému evidence obyvatel, pokud je podnikatel státním občanem České republiky, anebo v informačním systému cizinců, pokud je podnikatel cizincem. Obdrží-li živnostenský úřad informaci z příslušného informačního systému, kde je údaj zapsán, zanese změnu do živnostenského rejstříku.
◘ Byla zrušena nebo změněna některá ustanovení, vztahující se k živnostem Ostraha majetku a osob, Služby soukromých detektivů, Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob, která se do živnostenského zákona dostala zákonem č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky a zákonem č. 292/2009 Sb.
Zrušeno bylo ustanovení stanovující odlišný způsob prokazování bezúhonnosti pro tyto živnosti, nadále bude bezúhonnost podnikatelů pro provozování uvedených živností posuzována podle obecného ustanovení § 6 odst. 2 živnostenského zákona.
Dále došlo k úpravě podmínek odborné způsobilosti v příloze č. 4 živnostenského zákona, nově jsou stanoveny podmínky pro vlastní výkon činnosti v příloze č. 5 živnostenského zákona - Seznam živností, jejichž výkon je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost, a odborné způsobilosti pro výkon těchto činností., a další související ustanovení.
Uvedenou novelou byla také zrušena vyhláška č. 16/2009 Sb., o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a služby soukromého detektiva. Zároveň byla zrušena povinnost podnikatele prokazovat odbornou způsobilost v průběhu dalšího vzdělávání znovu po pěti letech.
Podle Přechodných ustanovení k novele živnostenského zákona:
1) Podnikatel, kterému ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona trvalo živnostenské oprávnění pro živnosti „Ostraha majetku a osob“ nebo „Služby soukromých detektivů“, musí nejpozději ve lhůtě 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona splnit podmínky odborné způsobilosti podle zákona č. 455/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a předložit o tom doklady živnostenskému úřadu nebo ustanovit odpovědného zástupce; to neplatí, pokud splnění odborné způsobilosti již podnikatel živnostenskému úřadu prokázal. Pokud podnikatel v uvedené lhůtě splnění podmínek odborné způsobilosti neprokáže, živnostenský úřad zahájí řízení o zrušení živnostenského oprávnění.
2) Podnikatel, kterému ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona trvalo živnostenské oprávnění pro živnosti „Ostraha majetku a osob“ nebo „Služby soukromých detektivů“, musí nejpozději ve lhůtě 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona zajistit a na žádost živnostenského úřadu doložit, že činnosti, které jsou obsahem uvedených živností, zajišťuje pouze fyzickými osobami splňujícími požadavky odborné způsobilosti, které jsou uvedeny v příloze č. 5 k zákonu č. 455/1991 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
- Identifikační číslo provozovny
S účinností od 1.7.2010 na základě zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech, bude nově přidělováno provozovnám, vyjma mobilních provozoven, identifikační číslo provozovny, poskytnuté správcem základního registru osob podle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech. Podnikatel bude povinen v souladu s § 17 odst. 7 živnostenského zákona tímto identifikačním číslem svou provozovnu označit.
Identifikační čísla provozoven budou přidělovat obecní živnostenské úřady v následujícím režimu:
a) Novým provozovnám, které budou zřízené po 1.7.2010, bude živnostenským úřadem přiděleno identifikační číslo provozovny v návaznosti na oznámení podnikatele provedené podle § 17 odst. 5 živnostenského zákona. O přidělení tohoto identifikačního čísla bude podnikatel informován současně s vyrozuměním o zápisu oznámené provozovny do živnostenského rejstříku (§ 17 odst. 6 živnostenského zákona). Podnikatel je povinen začít identifikační číslo provozovny užívat bezprostředně.
b) Provozovně zřízené před uvedeným dnem přidělí identifikační číslo živnostenský úřad příslušný podle sídla nebo místa podnikání podnikatele – provozovatele provozovny, nejpozději do jednoho roku od účinnosti zákona, tj. do 1.8.2011, a v téže lhůtě o tom podnikatele vyrozumí. Podnikatel je povinen začít identifikační číslo provozovny užívat nejpozději po uplynutí 1 měsíce po uplynutí uvedené lhůty, tj. nejpozději do 1.9.2011.
- Elektronické podání do Živnostenského rejstříku z počítače podnikatele
Od 1.10.2008 mají podnikatelské subjekty možnost vytvářet elektronické podání na svém počítači a odeslat je – podepsané platným kvalifikovaným certifikátem podnikatele – do centrální Elektronické podatelny Živnostenského rejstříku. Příslušný živnostenský úřad, který bude podnikatelem označen, podání zpracuje a pokud to bude možné také je elektronicky vyřídí. Aplikace k vytvoření a odeslání podání ve formátu Jednotného registračního formuláře (JRF) je k dispozici zdarma na veřejném webu Živnostenského rejstříku na adrese http://www.rzp.cz/.
Aplikace elektronického podání JRF umožní:
- vytvořit podání pro ohlášení nové živnosti fyzické a právnické osoby,
- vytvořit podání pro ohlášení změny,
- uložit na disk, resp. načíst z disku počítače vyplněné nebo částečně vyplněné podání,
- zkontrolovat podání na úplnost vyplnění položek,
- podepsat podání elektronickým podpisem, odeslat je do Elektronické podatelny Živnostenského rejstříku a vytvořit pdf soubor ve formátu JRF k tisku odeslaného podání.
Aplikace umožní využít pro vyplnění podání číselníky a údaje z veřejné části Živnostenského rejstříku a ověřit adresy vůči registru UIR-ADR.
Kromě vlastní aplikace najde podnikatelská veřejnost na veřejném webu http://www.rzp.cz/ příručku s podrobným popisem instalace, obsluhy a možností využít této nové služby Živnostenského rejstříku.
Pro podnikatele, kteří nemají svůj počítač, nechtějí si pořizovat elektronický podpis nebo chtějí vyplnit složitější podání, je k dispozici obdobná aplikace na Centrálních registračních místech všech živnostenských úřadů. Pracovník úřadu ve spolupráci s podnikatelem vytvoří podání na počítači a vytiskne ve formě JRF, podnikatel údaje v podání zkontroluje a vlastnoručně podepíše. Poté je podání, obdobně jako z počítače podnikatele, odesláno k vyřízení do Elektronické podatelny Živnostenského rejstříku.
-
■ Zákonem č. 130/2008 Sb., byla s účinností k 1.7.2008 provedena novela živnostenského zákona. Dochází k následujícím změnám:
Veškerá podání vůči obecnímu živnostenskému úřadu, např. ohlášení živnosti, žádost o koncesi, lze podat u jakéhokoliv živnostenského odboru, tedy ne jako dříve jen u živnostenského odboru obecního úřadu podle bydliště či sídla podnikatele. Obdobně je možno také kdekoliv ohlašovat změny týkající se živností (např. zahájení či ukončení provozování živnosti v provozovně, změny bydliště u fyzické osoby, sídla u právnické osoby a dalších oznámení podle živnostenského zákona). Podání lze učinit také prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy – Českého podacího ověřovacího informačního národního terminálu – Czech POINT, kterými jsou:
a) notáři,
b) krajské úřady,
c) matriční úřady,
d) obecní úřady, úřady městských částí nebo městských obvodů územně členěných statutárních měst a úřady městských částí hlavního města Prahy, jejich seznam stanoví prováděcí právní předpis,
e) zastupitelské úřady stanovené prováděcím právním předpisem,
f) držitel poštovní licence a Hospodářská komora ČR.
- Ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi, stejně jako oznámení změn, se nadále předkládají na tiskopise vydaném Ministerstvem průmyslu a obchodu, jehož prostřednictvím lze dále splnit povinnosti vůči finančnímu úřadu, ČSSZ, zdravotní pojišťovně a Úřadu práce.
- Dochází ke změně správních poplatků – zpoplatněno ji již podání ohlášení nebo žádosti o koncesi. Při prvním vstupu do živnostenského podnikání činí poplatek 1000,- Kč, u dalších ohlášení a žádostí o koncesi činí poplatek 500,- Kč za jedno podání.
- Právo provozovat živnost se nadále nebude prokazovat živnostenským listem nebo koncesní listinou, ale výpisem ze živnostenského rejstříku. Právo provozovat živnost u živnostenských oprávnění vzniklých podle původní právní úpravy do 1.7.2008 se prokazuje dosavadním průkazem (tj. živnostenským listem, koncesní listinou), a to až do doby vydání prvního výpisu podnikateli. Tento výpis vydá živnostenský úřad na žádost nebo na základě oznámení změny ze strany podnikatele.
- Zásadní změna nastává u dosavadních živností ohlašovacích volných, které se stávají obory jediné živnosti volné. Dochází tak k opuštění dosavadní úpravy, která spočívala ve vymezení celkem 125 samostatných živností volných, kdy pro podnikání v každé z nich živnostníci museli být držiteli odpovídajícího živnostenského oprávnění, osvědčovaného příslušným živnostenským listem. Nadále podnikatelé, kteří ohlásí volnou živnost a jejichž ohlášení splní zákonné požadavky, mohou podnikat v celém rozsahu volné živnosti. Podnikatel, který měl živnostenské oprávnění k provozování živnosti, které je nyní živností volnou, resp. oborem této volné živnosti, je od účinnosti novely oprávněn k provozování živnosti ohlašovací volné v plném rozsahu.
- Dochází ke zrušení institutu průmyslového provozování živnosti, kdy právo provozovat živnosti, které byly dílčími činnostmi v rámci živnosti provozované průmyslovým způsobem, zůstává zachováno. Podnikatelé, kteří disponovali oprávněním k provozování živnosti průmyslovým způsobem, budou do 6 měsíců živnostenským úřadem vyzváni k doložení dokladů o odborné způsobilosti, pokud ji nová úprava vyžaduje.
- Dochází k přesunům, sloučení a úpravám názvů některým živností. Zásadně platí, že dosavadní živnostenská oprávnění zůstávají zachována.